随着基本养老保险全国统筹的全面实施，经办管理服务效能显著提升，增强了群众的获得感，提高了参保人员办理业务的便捷程度。“十五五”期间，构建与基本养老保险全国统筹相适应的经办管理服务体系是社保领域的一项重要工作。应该如何做好相关工作？日前，中国劳动保障报记者就此问题采访了中国社会科学院中国式现代化研究院研究员、世界社保研究中心主任房连泉。以下为相关报道：

理顺经办权责 护航全国统筹

明确工作权责 稳定制度运行

记者：《人力资源和社会保障事业发展 “十五五” 规划》提出，“构建与基本养老保险全国统筹相适应的经办管理服务体系”。如何理解这句表述？其核心内涵是什么？

房连泉：构建与全国统筹相适应的经办体系，至少应包括几个方面：业务规则和数据标准更加统一，部省之间以及地区之间信息互联、业务协同，跨地区事项能够按照统一标准办理，实现参保信息查询、社保关系转移接续、基金风险监测等方面的全国协同。从方便群众角度讲，无论在哪里就业、参保和退休，都能够获得更加规范、公平和便捷的养老保险服务。

健全服务体系 强化经办管理

记者：“十四五” 时期，基本养老保险全国统筹经办管理服务取得哪些进展，产生了哪些亮点？

房连泉：“十四五” 时期，全国统筹经办管理服务体系建设一个突出进展是支撑全国统筹的信息化基础初步形成。2021 年末，部级企业职工基本养老保险全国统筹信息系统正式上线运行。2022 年 6 月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，全国企业职工基本养老保险基金 “一本账” 基本形成。到 2023 年底，31 个省区市和新疆生产建设兵团企业职工基本养老保险信息系统全部接入养老保险全国统筹业务中台。此外，2023 年，《社会保险经办条例》公布施行，进一步推动社会保险经办服务规范化、法治化。

数据赋能增效  实现从有到优

记者：对于基本养老保险全国统筹经办管理服务工作，与 “十四五” 时期相比，“十五五” 时期有哪些不同要求和新的变化？

房连泉：一个重要变化是从数据集中向数据赋能转变，数据不仅用于汇总统计，还要更多服务于智能审核、风险预警和精准服务。第二个变化，是从 “跨省可办” 向更多中高频事项 “全国通办” 转变。第三个变化，是进一步提高信息系统的一体化程度。目前，总体上仍是各省业务系统与部级系统对接，下一步需要进一步减少系统架构、数据口径和业务流程差异。

完善顶层设计 延伸服务触角

记者：“十五五” 时期，应采取哪些举措，落实 “构建与基本养老保险全国统筹相适应的经办管理服务体系” 的要求？

房连泉：第一，进一步统一基本养老保险全国统筹的经办规则、业务流程和数据标准，推动相关政策执行更加规范统一，在参保登记、权益记录、转移接续、待遇核定等方面进一步减少地区差异。第二，加强社会保险信息化建设的中央统筹和顶层设计，加快优化全国统一的社会保险公共服务平台，在现有部省系统互联互通的基础上进一步提高系统集约化、一体化建设水平，推动形成标准统一、动态更新、安全可控的数据资源体系。第三，以群众需求为导向推进经办流程再造，扩大中高频社保事项 “全国通办”。优化跨省养老保险关系转移接续，推进社保权益 “一键查询”，真正做到 “数据多跑路、群众少跑腿”。